(2006年6月1日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 2006年9月1日實施)

廣東省第十屆人民代表大會常務委員會公告

第56號

《廣東省濕地保護條例》已由廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2006年6月1日通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務委員會

二○○六年六月一日

　　第一條　為加強濕地資源的保護和管理，改善生態(tài)狀況，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護和管理等活動，適用本條例。

　　第三條　濕地是指天然或者人工的，永久或者暫時的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或者流動、淡水或者半咸水及咸水水體，包括低潮時水深不超過六米的海水區(qū)。

　　濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動物資源和紅樹林等植物資源。

　　第四條　濕地保護管理堅持全面保護，突出重點，可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條　各級人民政府應當依法履行職責，做好濕地保護工作。

　　濕地保護實行綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的管理體制。

　　各級林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水、國土資源、建設、環(huán)境保護、海洋與漁業(yè)等行政主管部門按照各自的職責，做好濕地保護管理工作。

　　各級林業(yè)行政主管部門負責濕地保護的組織協(xié)調(diào)工作。

　　第六條　省人民政府應當制定全省濕地保護規(guī)劃，并納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)全省濕地保護規(guī)劃，制定本地區(qū)濕地保護規(guī)劃，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并向社會公布。

　　濕地保護規(guī)劃的編制和修訂應當與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃相銜接，確保濕地資源能夠得到有效的保護和恢復；做到水資源利用與濕地保護緊密結(jié)合，充分兼顧濕地保護等生態(tài)用水的需要。

　　第七條　縣級以上人民政府應當采取經(jīng)濟、技術政策和措施保護濕地資源。

　　第八條　省人民政府應當建立重點濕地評審制度。

　　縣級以上人民政府應當組織有關部門定期開展對濕地資源的調(diào)查，監(jiān)測濕地資源變化情況，建立濕地管理檔案制度和濕地保護管理的信息交流制度。

　　第九條　縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定做好濕地登記、確權、發(fā)證等工作，為濕地保護和管理提供依據(jù)。

　　第十條　縣級以上人民政府應當定期對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護管理工作進行監(jiān)督檢查，并建立健全檢查、考核、通報和獎懲制度。

　　第十一條　各級人民政府應當加強對濕地保護的宣傳工作，于每年2月2日“世界濕地日”開展系列宣傳活動，提高公民保護濕地的意識。

　　各級人民政府應當支持開展?jié)竦刭Y源保護的科學研究、社區(qū)教育和國內(nèi)外交流與合作。

　　第十二條　公民、法人和其他組織都有保護濕地資源的義務。任何組織和個人不得破壞、侵占或者非法轉(zhuǎn)讓濕地。任何組織和個人對破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉或者控告的權利。

　　鼓勵公民、法人和其他組織捐資保護濕地。

　　第十三條　屬下列情形之一的，縣級以上人民政府應當建立濕地自然保護區(qū):

　　(一)代表不同類型的典型天然濕地生態(tài)系統(tǒng)的濕地；

　　(二)具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地；

　　(三)水禽的主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線上的主要停歇地；

　　(四)對水棲動物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的濕地；

　　(五)其他具有特殊保護意義、重要生態(tài)價值、經(jīng)濟價值或者重大科學文化價值的濕地。

　　對不具備條件建立自然保護區(qū)的，應當因地制宜，采取建立濕地保護小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動植物棲息地和原生地等多種形式加強保護管理。

　　第十四條　濕地生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、人文景物集中、科普宣傳教育意義明顯的區(qū)域，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以建立濕地公園。

　　第十五條　涉及區(qū)域生態(tài)安全和生物多樣性保護的重要濕地生態(tài)系統(tǒng)，屬下列情形之一的為重點濕地:

　　(一)列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄的；

　　(二)列為自然保護區(qū)的；

　　(三)依法建立的濕地公園、濕地保護小區(qū)或者野生動植物主要棲息地和原生地；

　　(四)國家以及省人民政府確定的其他重點濕地。

　　列入重點濕地的，由省林業(yè)行政主管部門定期向社會公布。

　　第十六條　禁止在濕地范圍內(nèi)從事下列活動:

　　(一)破壞魚類等水生生物洄游通道，采用炸魚、毒魚等滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物；

　　(二)破壞野生動植物的重要繁殖區(qū)、棲息地和原生地；

　　(三)排放污水或者有毒有害物質(zhì)，投放可能危害水體、水生及濕生生物的化學物品或者傾倒固體廢棄物；

　　(四)其他破壞濕地資源的行為。

　　第十七條　禁止非法在濕地范圍內(nèi)從事下列活動:

　　(一)圍(開)墾、填埋濕地；

　　(二)挖塘、采砂、取土、燒荒；

　　(三)排放濕地水資源，或者修建阻水、排水設施；

　　(四)采伐林木，采集國家或者省重點保護的野生植物；

　　(五)獵捕保護的野生動物或者撿拾鳥蛋。

　　第十八條　禁止任何單位和個人非法占用或者征用重點濕地范圍內(nèi)的濕地。

　　因國家和省重點建設項目需要占用或者征用重點濕地的，應當經(jīng)省人民政府同意，并按照占補平衡的原則，在濕地保護有關部門指定的地點恢復同等面積和功能的濕地。

　　凡是列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄以及位于自然保護區(qū)內(nèi)的天然濕地，禁止開墾、占用或者擅自改變用途。

　　第十九條　沿海地區(qū)各級人民政府應當采取措施保護和恢復紅樹林，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，做好紅樹林、紅樹林地的確權發(fā)證工作。灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護區(qū)的，各級林業(yè)行政主管部門應當加強保護管理和監(jiān)督工作。

　　第二十條　禁止非法移植、采伐、采摘紅樹林和其他毀壞紅樹林的行為。因科研、醫(yī)藥或者更新、改造、撫育等需要移植、采伐、采摘紅樹林的，應當報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門同意。

　　因國家和省重點建設項目需要占用或者征用紅樹林地的，按照有關法律法規(guī)辦理。

　　第二十一條　實行濕地生態(tài)效益補償制度。因濕地保護需要使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權益受到損害的，政府應當給予補償，并對其生產(chǎn)、生活作出妥善安排。

　　第二十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上濕地保護有關部門責令停止破壞濕地的行為，限期恢復原狀，并視情節(jié)輕重予以罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:

　　(一)擅自圍(開)墾、填埋濕地的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

　　(二)擅自在濕地范圍內(nèi)挖塘、采砂、取土、燒荒的，處三百元以上五百元以下罰款；造成嚴重后果的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　(三)擅自排放濕地水資源、修建阻水或者排水設施的，處三千元以上五千元以下罰款；造成嚴重后果的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　(四)非法占用、征用重點濕地的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

　　(五)開墾、占用列入國際重要濕地、國家重要濕地名錄以及位于自然保護區(qū)內(nèi)的天然濕地，或者擅自改變其用途的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

　　(六)擅自移植、采伐、采摘紅樹林的，處一千元以上三千元以下罰款；造成嚴重后果的，處一萬元以上五萬元以下罰款；非法占用、征用紅樹林地的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

　　前款規(guī)定的責令限期恢復，當事人拒不恢復濕地或者恢復濕地不符合國家有關規(guī)定的，由縣級以上濕地保護有關部門組織代為恢復，所需的濕地恢復費由當事人承擔。

　　林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水、國土資源、建設、環(huán)境保護、海洋與漁業(yè)等濕地保護有關部門，可以在其法定權限內(nèi)，委托自然保護區(qū)管理機構(gòu)實施行政處罰。

　　第二十三條　濕地保護有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　濕地公園管理、濕地生態(tài)效益補償制度、重點濕地評審制度等，由省人民政府制定具體辦法。

　　第二十五條　本條例自2006年9月1日起施行。