廣東省副省長(zhǎng) 游寧豐

2003年6月12日

同志們：

　　鑒于近期我省連續(xù)發(fā)生特大道路交通事故的嚴(yán)峻形勢(shì)，今天省委、省政府決定召開安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，目的是要通過分析這幾起事故的原因，剖析暴露出來的問題，清醒認(rèn)識(shí)我省目前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和張德江書記的指示精神，切實(shí)把全省安全生產(chǎn)尤其是道路交通安全工作抓實(shí)抓好。下面我談四點(diǎn)意見：

　　一、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的政治意識(shí)

　　今年以來，經(jīng)過全省上下共同努力，我省安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)總體上保持穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)。今年１—５月份，全省共發(fā)生各類事故３５３４５宗，死亡５２９０人，受傷３１３７６人，分別比去年同期下降了１０６％、６．０２％和０．１２％。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，一是事故總量仍然很大，各類事故死亡人數(shù)仍居全國(guó)首位；二是重特大事故時(shí)有發(fā)生，特別是一次死亡１０人以上的特大道路交通事故出現(xiàn)了上升勢(shì)頭，今年已經(jīng)發(fā)生了３起。２月１０日一輛面包車在省道２４４線始興縣路段超速行駛翻車跌落水庫(kù)造成死亡１２人；４月２８日饒平縣一輛農(nóng)用車非法載客翻車跌落山溝造成死亡２０人、受傷１１人，這是潮州市繼去年“４·４”潮安縣農(nóng)用車非法載客翻車造成死亡１５人、受傷１２人特大事故后的又一次同類事故；６月６日河源市同發(fā)運(yùn)輸二公司一輛客車途經(jīng)東源縣仙塘鎮(zhèn)麻園地段時(shí)，翻落水深4米多的東江河，造成３２人死亡、１４人受傷。這幾宗特大道路交通事故，有以下特點(diǎn)：一是車輛超載或非法載客；二是駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛；三是路面安全設(shè)施缺乏；四是路面監(jiān)管查處不嚴(yán)；五是司乘人員、群眾交通安全意識(shí)、法制觀念淡薄。

　　這些事故的發(fā)生，反映出我省道路交通管理、設(shè)施建設(shè)、安全宣傳教育等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，也從根本上暴露了我省一些地區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、管理不到位、責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不力等方面的問題。這些特大事故不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，而且對(duì)外造成了不良影響，教訓(xùn)十分深刻。

　　安全生產(chǎn)是關(guān)系國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事，黨中央、國(guó)務(wù)院一直很重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六大和新一屆中央政府組建以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出指示，提出明確要求。前不久，胡錦濤總書記視察廣東時(shí)，從時(shí)刻關(guān)心人民群眾安危冷暖的高度，對(duì)安全生產(chǎn)問題作了全面深刻論述，他指出：“安全生產(chǎn)工作也是直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的大事。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立‘責(zé)任重于泰山’的政治意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，健全制度、明確責(zé)任，堵塞漏洞、消除隱患，確保安全生產(chǎn)?！笨倳浀闹v話內(nèi)容豐富，包含了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、措施，針對(duì)性很強(qiáng)，是我們做好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大思想武器。黃菊副總理６月５日對(duì)開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)也作了“安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，務(wù)必予以高度重視”的重要批示。省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作一貫重視，中共中央政治局委員、省委書記張德江多次就安全生產(chǎn)工作作出批示。在河源“６·６” 特大交通事故發(fā)生后，張德江書記立即作出四點(diǎn)指示，并且多次打電話給我，對(duì)事故處理和吸取教訓(xùn)、落實(shí)安全責(zé)任，提出了明確要求。昨天一早在河源市所報(bào)摩托車傷亡事故的報(bào)告上，張德江書記又批示指出：“近期我省特大交通事故，造成重大傷亡，令人痛心。第一，一定要加強(qiáng)安全管理。在管理上漏洞很多，要全面進(jìn)行檢查，堵塞漏洞。第二，要加強(qiáng)安全教育。要讓全社會(huì)都重視安全生產(chǎn)，特別是交通安全，遵守交通規(guī)則。第三，要實(shí)行責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各有關(guān)部門都要負(fù)起責(zé)任，出現(xiàn)重大傷亡事故，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。”黃華華省長(zhǎng)、王華元副書記以及省委常委梁國(guó)聚同志都對(duì)做好事故處理工作和確保安全生產(chǎn)也作了重要指示。這充分說明省委省政府對(duì)人民群眾安危非常關(guān)心。人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山！全省各級(jí)黨委政府、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，按照省委省政府要求，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展和落實(shí)黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，清醒地認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，不論是工作基礎(chǔ)較好，成績(jī)顯著的地區(qū)、部門和企業(yè)，還是工作被動(dòng)，事故頻發(fā)的地區(qū)、部門和企業(yè)，都要增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，保持清醒頭腦，防止和克服盲目樂觀、滿足現(xiàn)狀、麻痹松懈的情緒，認(rèn)真吸取這幾起特大事故的教訓(xùn)，正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)搞好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

　　二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭

　　道路交通事故是我省的事故大頭，切實(shí)抓好道路交通安全，全面遏制道路交通事故多發(fā)的勢(shì)頭，是我省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志曾針對(duì)道路交通事故問題提出明確要求，他一針見血地指出：“事故多發(fā)總是可以從管理上找到原因。做好交通事故預(yù)防工作，無非就是從交通設(shè)施、交通管理、事故處理和交通意識(shí)四個(gè)方面來抓?！备骷?jí)政府和各有關(guān)部門要吸取這幾起特大道路交通事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)省委張德江書記的指示精神，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問題，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決把特大道路交通事故多發(fā)的勢(shì)頭壓下去。

　　首先要加強(qiáng)車輛和駕駛員的源頭管理。各級(jí)公安交警部門要認(rèn)真把好在用車輛的檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)一切檢驗(yàn)不合格車輛堅(jiān)決不予辦理檢驗(yàn)手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)參加長(zhǎng)途客運(yùn)的大型車輛實(shí)行每３個(gè)月檢驗(yàn)一次的制度，保障車輛具有良好的技術(shù)性能。盡快建立對(duì)重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)運(yùn)輸單位的跟蹤管理制度，把大型油罐車、大型拖掛車、大中型客運(yùn)車輛等重點(diǎn)車輛及其所屬運(yùn)輸單位納入重點(diǎn)管理范圍。要立即對(duì)此類車輛和所屬單位開展一次全面檢查，加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)負(fù)責(zé)人的綜合教育，敦促他們建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步嚴(yán)格大型客車駕駛員的考核制度，對(duì)不具備條件的堅(jiān)決不予考領(lǐng)大型客車駕駛證。公安、交通部門要通力合作，盡快建立營(yíng)運(yùn)大客車駕駛員的資質(zhì)審查制度，對(duì)近年來發(fā)生交通事故或經(jīng)常違章、屢教不改的駕駛員要重新從嚴(yán)審核其從業(yè)資格，對(duì)不宜從事大型客車營(yíng)運(yùn)的駕駛員，要堅(jiān)決吊銷其駕駛、運(yùn)營(yíng)執(zhí)照，清除出營(yíng)運(yùn)隊(duì)伍。各級(jí)交通行政管理部門要明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員安全責(zé)任的監(jiān)督和教育，認(rèn)真清理掛靠車輛，完善各項(xiàng)制度，并細(xì)化落實(shí)到企業(yè)和個(gè)人，積極配合公安交警部門打擊非法營(yíng)運(yùn)和和報(bào)廢車輛上路等行為。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)交通，為廣大農(nóng)村提供良好的交通服務(wù)。

　　其次是要加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的排查和治理。省交通廳要迅速組織力量，深入各市，會(huì)同各市政府組織一次針對(duì)交通事故多發(fā)點(diǎn)段的全面排查行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)臨江、臨崖、山區(qū)道路、縣鄉(xiāng)道路及橋梁安全設(shè)施狀況和危橋險(xiǎn)段逐一排查，當(dāng)前尤其要結(jié)合雨季到來的特點(diǎn)，深入細(xì)致地開展排查治理工作，并于７月１５日前將此次排查的結(jié)果及整改措施、整改進(jìn)度安排報(bào)到省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議辦公室。對(duì)排查出來的不合格安全設(shè)施和危橋險(xiǎn)段，省交通廳與各地政府要明確分工、分清責(zé)任，加大資金投入，落實(shí)整改措施，加快改造進(jìn)度，改善通行條件，保障行車安全；對(duì)一些平交路口過多的路段要重新進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，補(bǔ)齊配全交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線，對(duì)影響行車視距、視線的各類障礙物，要全部清除。要確保按時(shí)完成今年的排查治理任務(wù)?！∧甑浊皠?wù)必完成前兩年排查出來尚未治理的２０６處事故多發(fā)點(diǎn)段的治理，同時(shí)要完成今年新排查出此類點(diǎn)段８０％以上的治理任務(wù)。７月下旬，省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議辦公室要組織有關(guān)部門對(duì)各地的排查治理情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)治理工作不力導(dǎo)致事故多發(fā)的，嚴(yán)肅查處。省交通部門要盡快建立公路設(shè)施建設(shè)與道路建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收“三同時(shí)”的制度，嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)。

　　第三，深入開展各項(xiàng)交通安全管理的專項(xiàng)整治行動(dòng)。要在鞏固珠江三角洲道路交通安全管理整治成果的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)擴(kuò)大到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，集中一段時(shí)間加大對(duì)這些企業(yè)地區(qū)的整治力度。要加強(qiáng)對(duì)摩托車行駛秩序的整治。４月份以來，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)為整治摩托車行駛秩序做了大量工作，取得了一定成效，但形勢(shì)不容樂觀，摩托車超載、不戴頭盔等違章現(xiàn)象比比皆是。各地要按照省公安廳的部署，集中力量，立即開展一次全省性的交通管理統(tǒng)一整治行動(dòng)，并且持之以恒地加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、穿越（鎮(zhèn)）公路交通秩序的整治力度，實(shí)施對(duì)摩托車、客運(yùn)車輛、農(nóng)用車行駛秩序和非法營(yíng)運(yùn)車輛的整治。要繼續(xù)開展打擊超載超限運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)。省里將在適當(dāng)時(shí)候組織工作組到各地督查。與此同時(shí)，舉一反三，還要加強(qiáng)水上交通安全的管理，尤其是汛期內(nèi)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好漁船建造和作業(yè)安全管理，打擊非法運(yùn)輸和私造船只行為，進(jìn)一步完善瓊州海峽渡運(yùn)安全的監(jiān)管措施。

　　在下大力氣抓好交通安全的同時(shí)，對(duì)傷亡事故仍然多發(fā)的煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和建筑施工單位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作也不能放松。今年以來，全省各類工礦企業(yè)傷亡事故頻頻發(fā)生，各項(xiàng)指標(biāo)均比去年上升，成為安全生產(chǎn)的一個(gè)突出問題，必須引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施，督促各類企業(yè)整改。各建筑施工單位要嚴(yán)防雨季地質(zhì)性災(zāi)害事故，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章操作，搞好施工地段的安全防護(hù)，完善安全標(biāo)識(shí)設(shè)施。目前，各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作正在有序進(jìn)行，但是發(fā)展不平衡，希望各地、各部門按照省政府的工作部署和要求，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作做深、做細(xì)、做到位。要針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力，突出重點(diǎn)，解決一批難點(diǎn)問題，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。尤其是要加強(qiáng)容易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的檢查督查力度，各有關(guān)部門要密切配合，大力開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦與非煤礦、交通建筑、民爆等行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作，堅(jiān)決消除事故隱患，減少和控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)

　　省里今年對(duì)各市的事故綜合控制目標(biāo)已經(jīng)公布下達(dá)，３月份省政府召開了全省預(yù)防道路交通事故工作電視電話會(huì)議，對(duì)今年道路交通安全工作進(jìn)行了全面部署，并與各市簽訂了道路交通安全責(zé)任書，印發(fā)了《廣東省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度的規(guī)定》；４月８日在省政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，黃華華省長(zhǎng)對(duì)如何確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)提出了具體要求。安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)、責(zé)任和措施都已十分明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)按照省委書記張德江同志要求，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“五個(gè)力戒”，即力戒驕滿、力戒空談、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒渙散，以良好的精神狀態(tài)和思想作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。安全生產(chǎn)工作更要在嚴(yán)、細(xì)、實(shí)上下功夫，堅(jiān)決反對(duì)以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件傳達(dá)文件等官僚主義、形式主義作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕敷衍了事、僥幸應(yīng)付的不良風(fēng)氣，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到基層和企業(yè)、落到實(shí)處。

　　首先要認(rèn)真貫徹４月８日全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照黃菊副總理和黃華華省長(zhǎng)的指示，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要為官一任，保一方平安，從自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，全面摸清本地區(qū)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓管理。嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院３０２號(hào)令的要求，堅(jiān)持每季度召開一次防范特大安全事故工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)面臨的重大問題。安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在基層、在企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，深入企業(yè)，督促檢查，幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作面臨的實(shí)際問題，排查和整治事故隱患。

　　其次要明確責(zé)任，相互配合，力求實(shí)效。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面通力配合，齊抓共管，尤其是道路交通安全方面，涉及的部門多，范圍廣，工作難度大。各級(jí)政府必須進(jìn)一步建立和完善“政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方面聯(lián)合行動(dòng)”的預(yù)防道路交通事故新機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用；各職能部門特別是公安、交通、公路、市政建設(shè)、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)。公安部門要加強(qiáng)車輛的源頭管理和路面交通的監(jiān)管，及時(shí)制止違章行為；建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收的監(jiān)督管理，提高城市道路交通環(huán)境，不斷完善城市道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的城市道路交通環(huán)境；交通公路部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T的管理，加強(qiáng)公路規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收、監(jiān)管工作，加強(qiáng)公路安全設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段的治理力度，努力提高公路的安全水平，加強(qiáng)公路客運(yùn)管理，把好運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，強(qiáng)化客運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管；教育部門要做好中小學(xué)生的交通安全教育工作，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)?！靶＼嚒焙蛯W(xué)生外出活動(dòng)的交通安全管理；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在履行好自身職責(zé)的同時(shí)，要檢查督促各級(jí)政府和有關(guān)職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。通過部門密切配合，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作措施真正落到實(shí)處。

　　第三，嚴(yán)格執(zhí)行重特大安全事故行政責(zé)任追究制度。發(fā)生事故，特別是重、特大事故，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)工作不力的地方政府和主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，堅(jiān)決做到“四不放過”，即“事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有得到追究不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過、干部和職工沒有受到教育不放過”。事故調(diào)查處理結(jié)案后，要及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布，警醒世人，同時(shí)也接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。

　　四、采取多種形式，加大宣傳力度，努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)

　　廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，是搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性措施。這幾起特大事故的發(fā)生，一個(gè)很重要的原因是廣大群眾，包括從業(yè)司乘人員以及旅客的安全意識(shí)都淡薄，因此，預(yù)防事故一定要在搞好宣傳提高全民安全意識(shí)上下功夫。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志就開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作的重要批示指出:“今年是全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的第一年，中宣部、安全監(jiān)管局、廣電總局、全國(guó)總工會(huì)和共青團(tuán)中央聯(lián)合組織開展這次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，很有意義。希望你們認(rèn)真組織，深入基層，注重實(shí)效，通過多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹‘安全第一，預(yù)防為主’的方針，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。”我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黃菊副總理重要批示精神，并體現(xiàn)到正在開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)的全過程之中，把安全生產(chǎn)宣傳教育不斷推向深入。

　　一要圍繞主題，突出重點(diǎn)。要以突出宣傳胡錦濤總書記視察廣東時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要論述為重點(diǎn)，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，大力宣傳省委張德江書記等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，大力宣傳安全生產(chǎn)的重大意義以及安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益、安全與穩(wěn)定的辨證統(tǒng)一關(guān)系，把干部群眾的思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的總體要求和部署上來，增強(qiáng)廣大干部“人命關(guān)天”、“責(zé)任重于泰山”的政治意識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的緊迫感和自覺性。

　　要大力宣傳普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。全面介紹《安全生產(chǎn)法》以及道路交通等有關(guān)法律法規(guī)的主要內(nèi)容、具體規(guī)定，解答干部群眾的疑難問題，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心。通過深入宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)各地各部門依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力和水平，增強(qiáng)全社會(huì)依法做好安全生產(chǎn)工作的堅(jiān)定性和自覺性。

　　要大力宣傳各地各部門在安全生產(chǎn)方面采取的有效措施和取得的積極成效，宣傳各地各部門安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前特別要注意宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位，宣傳妥善處理安全生產(chǎn)與防治非典的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，以及那些因有法不依、隱患嚴(yán)重、管理松馳而導(dǎo)致重大事故的單位，新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要把這幾起特大事故當(dāng)反面典型，通過事故原因和事故危害的分析報(bào)導(dǎo)，以警示世人，強(qiáng)化群眾的安全意識(shí)。

　　二要形式多樣，多方聯(lián)動(dòng)。各地、各部門、各行業(yè)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織開展切合實(shí)際、群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的安全生產(chǎn)法制宣傳教育活動(dòng)。當(dāng)前要把重點(diǎn)放到面向農(nóng)村的宣傳教育上，著力提高廣大農(nóng)民群眾的安全意識(shí)，尤其是交通安全意識(shí)。宣傳部門要把安全生產(chǎn)、道路交通管理法制宣傳教育作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入群眾性社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的總體部署。電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體都要充分發(fā)揮覆蓋面廣、信息傳播快的優(yōu)勢(shì)，開辟安全專欄、專版，加大宣傳力度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳的效果。教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全教育，普及安全知識(shí)，從小養(yǎng)成文明乘車、騎車、走路的習(xí)慣。司法部門要將安全生產(chǎn)法制教育作為普法教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾特別是外來打工者的宣傳教育，真正把安全常識(shí)傳到千家萬戶、深入人心。公安、交通部門要廣泛開展“交通安全村”、“交通安全學(xué)?！?、“交通安全企業(yè)”的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全民的交通文明素質(zhì)和交通安全意識(shí)。

　　三要廣泛動(dòng)員企業(yè)、群眾參與。安全生產(chǎn)宣傳教育要取得實(shí)際效果，必須讓企業(yè)真正行動(dòng)起來，讓職工群眾參與進(jìn)去。廣大企業(yè)要圍繞“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”這一主題，組織廣大職工以班組為單位，利用班前班后會(huì)及黑板報(bào)、宣傳欄等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展崗位安全自查，組織事故應(yīng)急預(yù)案的演練。還可以組織職工提安全合理化建議，研究、剖析生產(chǎn)安全事故案例，開展安全征文等活動(dòng)，通過職工群眾的普遍參與，不斷提高廣大職工的安全意識(shí)和安全技能。

　　廣大從業(yè)人員要積極參與政府和企業(yè)組織的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，了解自己的權(quán)利和義務(wù)，真正做到知法、懂法和守法；通過認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本知識(shí)，掌握安全操作技能，努力做到不傷害自己，不傷害別人，又不被別人傷害。

　　同志們，安全生產(chǎn)是全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的客觀要求，各級(jí)政府、各部門務(wù)必高度重視，要以胡錦濤總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的論述為指針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，為促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為奪取抗擊“非典”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利，為我省加快發(fā)展，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮排頭兵作用做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。