市建設局積極采取五項措施，關愛建筑業(yè)農民工。一是積極探索適應市場又符合企業(yè)需求的用工機制。積極培育我市勞務分包市場，鼓勵現有成建制建筑勞務隊伍申請勞務分包資質，并要求農民工與勞務公司建立勞動關系，簽訂勞動合同，參加社會保險，領取工作報酬。今年將培育10家勞包分包企業(yè)，使我市勞務分包市場形成一定規(guī)模。二是加強勞動力培訓，提高農民工隊伍整體素質。聯合市總工會采取送教送考上門的培訓模式，實行免費發(fā)放教材、免費培訓、免費發(fā)證的“三免政策”，今年培訓200名建筑業(yè)農民工；積極爭取上級支持和財政補貼，實施建筑業(yè)農民工技能提升培訓示范工程，以二級以上建筑企業(yè)為主體，組織技能培訓鑒定。三是推行“平安卡”管理制度?！捌桨部ā弊鳛榻ㄖr民工的第二張“身份證”，記錄農民工社會信息和安全管理信息，農民工在各工地流動時，必須刷卡辦理進場、入場、解除勞動合同等手續(xù)。目前，我市進一步加大“平安卡”管理制度的推行力度，要求自今年10月1日起，主體施工的建筑工人將持平安卡上崗作業(yè)；12月1日起，全市所有建筑工人將持平安卡上崗作業(yè)。四是不斷改善農民工生活條件。從規(guī)范農民工生活區(qū)建設入手，切實改善他們的生活條件。要求施工企業(yè)在工地明確劃分施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)，合理設置宿舍、食堂、飲水、淋浴、衛(wèi)生等基本生活設施，有條件的還要建立圖書室或文體活動室。同時，各級建設行政主管部門經常性地為農民工夏天送清涼、冬季送溫暖、節(jié)假日送慰問。五是建立防止拖欠農民工工資的長效機制。完善有關建設資金落實與監(jiān)管、工程款支付與監(jiān)管、工程結算、工程擔保制度，逐步推行農民工保證金、工程建設監(jiān)管、企業(yè)信用等制度，制定解決拖欠農民工工資應急預案。當發(fā)生拖欠農民工工資行為時，就會動用保證金，支付農民工工資; 對拖欠或克扣農民工工資的建筑企業(yè)，記入建筑企業(yè)信用檔案，并上網公示，切實維護農民工的合法權益。

二○○八年八月十八日
（市建設局辦公室供稿）