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      房地產(chǎn)

      房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

      中華人民共和國建設部部長令第77號

      《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于二〇〇〇年三月二十三日經(jīng)第二十次部常務會議修訂通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

      部 長 俞正聲 二〇〇〇年三月二十九日
      房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

      第一條  為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》,制定本規(guī)定。

      第二條  本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。

      第三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書(以下簡稱資質(zhì)證書)的企業(yè),不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。

      第四條  國務院建設行政主管部門負責全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

      第五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。

      各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下:

      (一)一級資質(zhì):

      1.注冊資本不低于5000萬元;

      2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上;

      3.近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上,或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

      4.連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;

      5.上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上,或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

      6.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人,持有資格證書的專職會計人員不少于4人;

      7.工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱;

      8.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

      9.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

      (二)二級資質(zhì):

      1.注冊資本不低于2000萬元;

      2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上;

      3.近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上,或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

      4.連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;

      5.上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上,或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

      6.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人,持有資格證書的專職會計人員不少于3人;

      7.工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱;

      8.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

      9.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

      (三)三級資質(zhì):

      1.注冊資本不低于800萬元;

      2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上;

      3.房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上,或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;

      4.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%;

      5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人,其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計人員不少于2人;

      6.工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱,統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱;

      7.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

      8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

      (四)四級資質(zhì):

      1.注冊資本不低于100萬元;

      2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上;

      3.已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%;

      4.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人,持有資格證書的專職會計人員不少于2人;

      5.工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱,財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱,配有專業(yè)統(tǒng)計人員;

      6.商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;

      7.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

      第六條  新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案;

      (一)營業(yè)執(zhí)照復印件;

      (二)企業(yè)章程;

      (三)驗資證明;

      (四)企業(yè)法定代表人的身份證明;

      (五)專業(yè)技術人員的資格證書和勞動合同;

      (六)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。

      房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當在收到備案申請后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。

      《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期,但延長期限不得超過2年。

      自領取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的,《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。

      第七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應的資質(zhì)等級。

      第八條  申請《暫定資質(zhì)證書》的條件不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的條件。

      第九條  臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。

      第十條  申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應當提交下列證明文件:

      (一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表;

      (二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本);

      (三)企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告;

      (四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術、財務負責人的職稱證件;

      (五)已開發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料;

      (六)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告;

      (七)其他有關文件、證明。

      第十一條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。

      一級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門初審,報國務院建設行政主管部門審批。

      二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。

      經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè),由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應等級的資質(zhì)證書。

      第十二條  資質(zhì)證書由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本,資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。

      第十三條  任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。企業(yè)遺失資質(zhì)證書,必須在新聞媒體上聲明作廢后,方可補領。

      第十四條  企業(yè)發(fā)生分立、合并的,應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi),到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),并重新申請資質(zhì)等級。

      第十五條  企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人,應當在變更30日內(nèi),向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

      第十六條  企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務時,應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi),到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

      第十七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè),由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。

      一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由國務院建設行政主管部門或者其委托的機構(gòu)負責。

      二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定辦法。

      房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當理由不參加資質(zhì)年檢的,視為年檢不合格,由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

      房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果向社會公布。

      第十八條  一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設規(guī)模不受限制,可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。

      二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目,承擔業(yè)務的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。

      各資質(zhì)等級企業(yè)應當在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務,不得越級承擔任務。

      第十九條  企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

      第二十條  企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書,并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

      第二十一條  企業(yè)有下列行為之一的,由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢,收回證書,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款:

      (一)隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

      (二)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

      第二十二條  企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質(zhì)量低劣,發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的,由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的吊銷資質(zhì)證書,并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

      第二十三條  企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的,由原資質(zhì)審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質(zhì)等級,并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

      第二十四條  企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,由原資質(zhì)審批部門予以警告、責令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

      第二十五條  各級建設行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

      第二十六條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

      第二十七條  本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

      第二十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1993年11月16日建設部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第28號)同時廢止。

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